В мире парадоксов

Экономика по правилам и без

16 ноября 2019

Экономические интересы бизнеса нуждаются в защите. Об этом говорилось на заседании «круглого стола», которое провел в четверг Союз работодателей Западного административного округа (ЗАО) совместно с Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей). Встреча прошла на площадке Префектуры ЗАО.

«Экономика на пределе»

Московская конфедерация промышленников и предпринимателей (МКПП (Р)) и её региональные отделения – структуры, призванные взаимодействовать с властью, чтобы обеспечить интересы предпринимателей. Парадоксально, но факт: предпринимательство является опорной экономической силой общества, у нас же эта сила сама нуждается в поддержке и защите. Множатся так называемые «институты поддержки» малого и среднего предпринимательства. При этом законодательство почему-то неуклонно меняется в сторону ужесточения условий ведения бизнеса – усиливается налоговое давление на него, что приводит к свертыванию деятельности. Примеры, подтверждающие эту тенденцию, были названы в ходе заседания «круглого стола».

Открывая его, председатель правления Союза работодателей ЗАО Сергей БУРАГО привел удручающую статистику. По данным Института экономического роста имени П. А. Столыпина, за последние десять лет налоговая нагрузка на одно предприятие несырьевого сектора выросла в 2,65 раза, на предприятие сырьевого сектора – в 2,2 раза.  

На сайте Института Столыпина сообщается, что в торговом секторе фискальная нагрузка выросла за десять лет в четыре раза (!), а количество предприятий уменьшилось почти на 30% (попутно заметим, что именно в торговле сосредоточена большая часть малого бизнеса).

Пока не видно симптомов изменения этой тенденции – скорее наоборот. По словам Сергея Бураго, «Минфин хочет в течение четырех лет поднять тарифы для ИП». А в целом «политика государства приводит к тому, что экономика на пределе»,  заключил глава Союза работодателей ЗАО.

 

При этом он упомянул о деятельности структур, созданных в столице для поддержки МСП. В частности, о Московском фонде содействия кредитования малого бизнеса, который уже выдал поручительств по кредитам на сумму более 156 млрд. руб. Сергей Бураго также отметил высокий уровень поддержки в столице (по сравнению с другими регионами) бизнеса, ориентированного на экспорт: «Конечно, впереди среди субъектов РФ».

Начальник отдела по работе с клиентами Московского фонда поддержки промышленности и предпринимательства Андрей МЯСНИКОВ  рассказал о проектах выдачи займов на льготных условиях, в их числе продукты «Промышленности», «Промышленным комплексам», «Экспорт».

Например, по продукту «Промышленным комплексам» обрабатывающие производства могут получать займы от 20 до 200 млн. рублей на срок до пяти лет под 2% годовых. Правда, при этом объем выручки за предыдущий год должен составлять не менее 100 млн. рублей, а размер активов заемщика на последнюю отчетную дату  -- не менее 50 млн. руб. К тому же в промышленном комплексе должно быть не менее 100 сотрудников. 

Заметим, что если у тебя уже есть годовая стомиллионная выручка, то вряд ли стоит влезать в долги, даже на льготных условиях. А присвоение самого статуса «Промышленного комплекса» или «Технопарка» также обставлено довольно жесткими экономическими требованиями, не учитывающими отраслевую принадлежность производства.

 

Провести верблюда сквозь игольное ушко

Об этом говорила в своем выступлении заместитель председателя МКПП (р) Ольга ТЕРЕНТЬЕВА. В качестве примера она привела промышленную площадку «Кунцево», на которой успешно работают многочисленные предприятия легкой промышленности. Многие из них шьют одежду, изготавливают аксессуары из текстиля и кожи. Жесткие требования по экономическим показателям не позволяют комплексу получить статус технопарка. Легкая промышленность не такая прибыльная, как, например, IT-предприятия; у неё есть трудности реализации трудности реализации продукции, пояснила Ольга Терентьева. Да и где это у нас в легкой промышленности средняя зарплата составляет 75 тыс. рублей, необходимых для получения статуса технопарка?

Обратимся к статистике. Вот данные о средней зарплате по официальной информации Росстата (по новой классификации отраслей ОКВЭД2) за 2018 год по региону Москвы: производство текстильных изделий – 34 505 руб., производство одежды – 49 191,7 руб., производство кожи и изделий из кожи – 44 438,4руб.

 

Как видим, до планки в 75 тыс. руб. здесь очень далеко… Для того-то статус технопарка и соответствующие льготы предоставляются, чтобы производство скорее встало на ноги, развилось и окрепло, обрело силу и давало в казну доход, а гражданам – рабочие места. Невольно задаёшься вопросом: у тех, кто разрабатывает критерии присвоения статуса технопарка, промышленного комплекса, какая цель: провести верблюда через игольное ушко или получить полноценное, высоко прибыльное действующее производство?

«Несправедливо применять единые требования к предприятиям разных отраслей», -- заявила Ольга Терентьева. «Будем предлагать отраслевой принцип», - заверила она.

Вектор не туда

Зампредседателя МКПП (Р) рассказала об изменениях в налоговой сфере, грядущих в наступающем году. Они, увы, не в пользу бизнеса. Например, по её словам, Минфин выдвинул инициативу о расширении видов объектов по налогу на имущество, облагаемого по кадастровой стоимости (изменения в подпункт 4  п.1 статьи 378.2 НК РФ). «Конечно, было ясно, что это какая-то ошибка», - предположила Ольга Терентьева. Однако, признала она, «НК будет откорректирован в этом направлении».

Она сообщила, что с 1 января «будет отменена льгота по научной деятельности». Предприятия, занимающиеся научной деятельностью, попадают в перечень обложения по кадастровой стоимости. Значит, их налогообложение резко возрастет. «В течение 2019 года мы неоднократно обращались в правительство, и сейчас на рассмотрении находится предложение о сохранении этой льготы до 2025 года», -- сообщила О. Терентьева. МКПП (р) предлагает сохранить льготу и по предприятиям гостиничного комплекса.

Ольга Терентьева затронула «системный вопрос» налогообложения зданий, в которых действует несколько собственников. Среди них оказываются и предприятия, которые «занимаются уникальными разработками, и они тоже начинают  платить налог от кадастровой стоимости». Как отметила Ольга Терентьева, в этом подходе проявляется «идеология НК»  -- классифицировать «здание целиком». Теперь Конфедерация пытается «найти лазейку в НК», чтобы защитить предприятия от непомерной налоговой нагрузки и надеется «достигнуть положительного результата».

Конечно, усилия Конфедерации достойны уважения. Однако для чего создаются такие нормы,  которым должен противостоять весь фронт защиты интересов бизнеса? Как будто законодатели не работают на экономическое процветание (в чем изначально и заключается их миссия), а ведут суровую войну на уничтожение предпринимательства. Возникает ощущение, что вектор налоговой политики направлен куда-то не туда…

«Поднимайте ваши вопросы…»

Получается, бизнесу надо сплотить свои ряды перед новыми угрозами. Неслучайно Ольга Терентьева, отвечая на вопрос одного из участников «круглого стола» об «уничтожении МСП», посоветовала предпринимателям не быть пассивными, обращаться в Конфедерацию со своими конкретными проблемами: «Поднимайте ваши вопросы, будем их решать».

Исполнительный директор Союза работодателей ЗАО Сергей НОВИКОВ подтвердил: предпринимателям действительно надо активнее откликаться на обсуждаемые вопросы. Недавно прошло совещание на производственной площадке «Кунцево» - «ни одно предприятие предложений не дало; ответной реакции нет». По словам Сергея Новикова, «нужно преодолеть эту инерцию».

Союз работодателей ЗАО стремится поддерживать бизнес, помогая ему расширять контакты, находить новые и укреплять действующие деловые связи. Недавно в структуре Союза работодателей ЗАО появилось консалтинговое звено –  участники этого объединения могут обращаться за помощью в ООО «Агентство Маркет Стратеджи». Его директор Андрей НОВИКОВ сообщил об открытии консультационной линии «Развитие компаний. Маркетинг и продажи».

Успешный бизнесмен – значит патриот

Решения наших экономических институтов в области налоговой политики зачастую выглядят, мягко говоря, нелогично. Например, 7 октября РБК сообщало: «Минэкономразвития предложило увеличить в 2020 году налоги для малого бизнеса на 4,9%. В случае утверждения проекта единый налог на вмененный доход (ЕНВД) вырастет сильнее всего за пять лет». В публикации уточнялось, что «на 2020 год Минэкономразвития предлагает установить следующие коэффициенты: для ЕНВД — 2,009; патентов — 1,592; торгового сбора — 1,382».

 

Примечательно, что спустя всего пару недель в комментарии «Известиям» именно Минэкономразвития сообщало: за последний год из-за ухудшения экономических условий в России закрылось 668 тыс. юридических лиц. «В частности, негативно на предприятия повлияло повышение НДС, окончание действия пониженных тарифов страховых взносов для плательщиков ряда налогов и внедрение контрольно-кассовой техники. В министерстве не исключают, что бизнес продолжит закрываться, когда будет отменен единый налог на вмененный доход», -- сообщается в публикации.

 

Возникает простой вопрос: кто же заставляет наши экономические ведомства ухудшать и без того жесткие условия, если вполне осознаётся, к каким разрушительным последствиям это приводит? Как тут не вспомнить слова Салтыкова-Щедрина  о правилах ретивого начальника: «Первое правило: чем больше начальник вреда делает, тем больше отчеству пользы принесёт».

Эффективная экономическая политика государства способна творить чудеса, и в этом убеждает опыт Китая в последние десятилетия, который так и называют – «экономическое чудо». Недавно довелось побывать на лекции авторитетного китаеведа – профессора, доктора политических наук Алексея ВОСКРЕСЕНСКОГО. В одном из интервью он говорит: «Самое главное отличие российской экономики от китайской в том, что там государство активно помогает бизнесу, с точки зрения создания условий. Еще при Цзян Цзэмине был введен принцип «трех представительств»: если ты успешный бизнесмен, то совершенно ясно, что ты патриот, потому что ты работаешь на благо родины. И эти люди стали вступать в партию и поддерживать ее политику. В России это не так. У государства к предпринимательству очень много претензий».

Напомним, что в 5 марта в Китае была принята программа снижения налогов на бизнес и физических лиц – предусмотрено общее снижение налогов и других денежных сборов в 2019 году на 2 трлн. юаней. «Этот план имеет огромное значение для бесчисленных субъектов рынка, а также простых людей», -- отмечало Международное радио Китая.

Казалось бы, простая и очевидная логика: хочешь оживить экономику, обеспечить рост – снижай налоги. Если наоборот -- вспоминай «первое правило» ретивого начальника по Салтыкову-Щедрину…

Любовь КИЗИЛОВА

Фото «Свой проект»