Закрыл - открыл

Стало ясно: рушили напрасно

11 февраля 2019

Не так уж много времени понадобилось нашим экономическим властям, чтобы обнаружить: рушили небольшие продовольственные рынки бульдозерами и сносили ларьки совсем напрасно. Теперь вспомнили и о производителях товаров, которым не пробиться на полки крупных сетей, и о потерянных рабочих местах.

«Всё в нашей жизни эволюционирует…»

В крупные города могут вернуться автолавки и ларьки, сообщает РБК со ссылкой на интервью  замминистра промышленности и торговли Виктора ЕВТУХОВА «Российской газете». Законопроект о нестационарной и мобильной торговле в конце прошлого года разработал и внес в Госдуму Минпромторг.

Торговые сети, по данным, которые привёл Евтухов, занимают 30 – 40% рынка. «Но сегодня производителей, которые хотят представить свои продукты на полках торговых сетей, гораздо больше, чем самих сетей и их магазинов», — отметил он. Оказывается, "если сравнить развитие нашей внутренней розничной торговли с развитием ее в других странах, то у нас в два раза меньше торговых площадей на тысячу человек, чем во многих европейских странах». «А малая нестационарная розница — важнейший формат торговли, он существует везде», — признал чиновник.

Спрашивается, о чём же раньше думали? Отвечая на вопрос о том, что киоски власти в России прежде убирали, Евтухов заметил, что «все в нашей жизни трансформируется и эволюционирует». «Можно палатки назвать ларьками, а можно павильонами. И сделать все красиво, удобно и комфортно для потребителей», — добавил он.

 

В будущем в российских городах, по его словам, может появиться «не менее 50 тыс. автолавок». «Дополнительные инвестиции в мобильные форматы составят несколько сотен миллиардов рублей», — подчеркнул замминистра, отметив, что плюс к этому «будет развиваться вся сопутствующая инфраструктура».

Вспомнили о рабочих местах

«Малая нестационарная розница дает рабочие места не только в торговле, но и в смежных сферах. По оценкам экспертов, развитие нестационарной и мобильной торговли дополнительно создаст до 250 тыс. рабочих мест», — заявил Евтухов. Какие именно специалисты приводят такие данные, он не уточнил, отмечает информагентство.

Разработанный в Минпромторге законопроект, по словам Евтухова, призван «защитить права предпринимателей​» и «закрепить необходимые гарантии их деятельности». Остальных деталей об этом документе замминистра не привел, отмечает РБК.

В случае принятия такого законопроекта малую торговлю «с удовольствием» развивали бы мясокомбинаты. «Малые форматы необходимы еще и потому, что в России имеется серьезный дефицит качественных торговых площадей. Малому бизнесу приходится переводить квартиры на первых этажах жилых домов в магазинчики, ютиться в подвалах и так далее», — добавил замминистра.

 

История недавних лет

В Москве демонтировать все киоски местные власти решили в 2015 году, напоминает РБК предысторию войны властей с малой торговлей. Снос торговых павильонов впоследствии прошел в 2016-м. В две волны было снесено более 200 построек. Затем в Минпромторге не раз рассказывали о разработке изменений в закон о регулировании торговой деятельности. Так, в мае 2017 года РБК стало известно о том, что правительство готовится рассмотреть законопроект ведомства о стандартах нестационарной и мобильной торговли. Поправки должны были положить конец «хаосу в регулировании» этого рынка. Министерство прогнозировало, что после принятия изменений в России может появиться 150 тыс. новых объектов торговли, а еще около 100 тыс. объектов​ будет реконструировано.

Спустя месяц Евтухов утверждал, что, по его данным, спрос на мобильные нестационарные объекты в России — «не менее 50 тыс. штук».

В октябре 2017 года ускорить принятие законопроекта, регулирующего работу киосков, председателя правительства Дмитрия МЕДВЕДЕВА просил бизнес-омбудсмен Борис ТИТОВ. А в ноябре 2017 года РБК выяснил, что вместо этого правительство собирается рассмотреть вопрос о моратории на изменение закона «О торговле». Такое предложение, как указывали источники РБК, тогда внесли ритейлеры.

 

Слово сказано: крах ларьков

Ровно два года назад, 9 февраля 2016 года, в публикации «Крах ларьков: почему московские власти сносят торговые павильоны» РБК рассказывало, как накануне ночью в Москве начался снос торговых павильонов, признанных московскими властями самостроем. РБК пытался объяснить, почему снос начался именно этой ночью, и кто под него попал.

 

Раньше принимать решение о сносе объектов, признанных самостроем, мог только суд, разъясняло информагентство. Однако в сентябре 2015 года вступил в силу п.4 ст.222 Гражданского кодекса РФ, согласно которому органы местного самоуправления городского округа вправе самостоятельно принимать решение о сносе самовольной постройки, в случае если земельный участок, где возведено строение, был предоставлен для других целей или же если он расположен в зоне с особыми условиями использования территорий.

Как напоминает РБК, 8 декабря 2015 года правительство Москвы приняло постановление «О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы». Оно предусматривало снос объектов, признанных столичными властями самостроем из-за неправильного оформления документов, нахождения на землях общего пользования или на участках с инженерными коммуникациями.

И вот 8 февраля истек срок добровольного демонтажа самостроев, и работы по сносу должны были начаться с 0:00 мск 9 февраля, по графику, утвержденному префектурами, объяснял тогда «Ведомостям» заместитель начальника Госинспекции по недвижимости Тимур ЗЕЛЬДИЧ.

В своей публикации 2016 года РБК подробно разъяснял, что такое самострой.

При этом отмечалось, что большинство владельцев попавших под снос объектов были не согласны с действиями властей. «У них оформлены все документы о собственности, заявлял на прошлой неделе на общественных слушаниях исполнительный директор московского отделения «Опоры России» Сергей СЕЛИВЕРСТОВ», - цитировало информагентство. По его словам, объекты были возведены на выделенных городскими властями участках в соответствии с действовавшими на момент их строительства правилами и нормами.

«Деловая Россия» проверила тогда 50 адресов из списка и выяснила, что по всем объектам зарегистрированы права собственности. Кроме того, по 27 объектам были вынесены судебные решения об отсутствии самостроя, говорил на заседании председатель отраслевого отделения коммерческого недвижимости «Деловой России» Эдуард ГУЛЯН.

«О сколько их, упавших в эту бездну…»

Под снос с 8 февраля попали 104 объекта в разных административных округах Москвы, в том числе в Центральном. РБК отмечало, что в списке объектов, подлежащих сносу, были и небольшие ларьки, и крупные торговые павильоны: ТЦ «Пирамида» рядом с метро «Пушкинская», ТЦ «Альбатрос» у «Щелковской», торговые ряды у метро «Чистые пруды», «Кропоткинская», «Арбатская» и «Улица 1905 года». Была ли предусмотрена ли компенсация владельцам торговых павильонов за снос объектов?

Согласно постановлению правительства Москвы, после осуществления сноса собственник самовольной постройки мог обратиться в префектуру за получением компенсации за снос при условии предоставления документов, подтверждающих прекращение права собственности на снесенную постройку.

Однако практически никто из собственников не стал осуществлять снос объектов за свой счет, рассказал РБК Сергей СЕЛИВЕРСТОВ из «Опоры России». «Снести свой объект, значит признать его самостроем, а многие владельцы с этим не согласны», — пояснял он.

Счёт убытков шел на миллиарды

Собственники павильонов предъявят иски за утраченное имущество на сумму более 22 млрд руб., подсчитывал тогда председатель отраслевого отделения коммерческой недвижимости «Деловой России» Эдуард ГУЛЯН. К тому же он оценивал ущерб городу от сноса объектов в 3,5 млрд. руб.: по его оценке, бюджет в течение года недополучит 2 млрд. руб. в виде налоговых отчислений, еще 1,5 млрд. руб. составят затраты города на судебные издержки.

Слово малому бизнесу

Законопроект о мобильной и нестационарной торговле не поможет, а навредит малому бизнесу, власти отстаивают интересы крупных сетей, которым из-за снижения покупательной способности граждан не хватает покупателей, отметил в беседе с корреспондентом ИА REGNUM глава петербургской Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексей ТРЕТЬЯКОВ, комментируя заявления Виктора Евтухова о проекте нового закона.

 

«Остается только гадать, откуда заместитель министра взял цифру в 30 − 40%. Даже по официальным данным торговые сети уже несколько лет занимают более половины рынка. А, к примеру, в Петербурге, по экспертным данным, — около 90%.

Закон только декларирует поддержку малой торговли, на самом деле он предполагает новые ужесточения. Государственная политика по этому вопросу у нас простая и описывается фразой «крупные сети — наше все». Когда в Москве в «ночь длинных ковшей» сносили ларьки, крупный чиновник в прямом эфире сказал, что это делается в интересах сетей.

Доля малой торговли сокращается, а в случае принятия данного закона будет сокращаться и дальше. В период снижения покупательной способности граждан крупным сетям не хватает клиентов, именно поэтому новый закон появился именно сейчас — покупателей на всех не хватает, и сети хотят забрать себе всех, кого еще не забрали», — цитирует информагентство Regnum Алексея Третьякова.

https://regnum.ru/news/2570033.html

Наш комментарий

Сносили торговые палатки и рынки спешно, как говорится, "аки тать в нощи". Действовали спонтанно и жёстко.

Вот пример. Поздним вечером в одночасье сравняли бульдозерами небольшой и очень удобный продовольственный рынок рядом с метро «Университет». Там можно было по пути с работы купить вкусный и недорогой сулугуни, овощи; радовал широчайший выбор мяса – помимо свинины и говядины, были куры, утки, гуси, индейка, кролики, а перед Новым годом даже молочные поросята. Где это всё? Ничего этого больше нет. А если и появится, то можно не сомневаться – совсем по другим ценам…А народ с тех пор отнюдь не забогател.

 

Закрылись не только ларьки. Стало заметно меньше небольших продовольственных магазинов шаговой доступности, не являвшихся сетевыми.

 

Теперь порадоваться бы, что Минпромторг вдруг надумал возродить малую торговлю – но кто её уничтожал, инопланетяне? И какова цена этих стратегических метаний? Оценку последствиям «краха ларьков» (именно так называли в СМИ кампанию по уничтожению малой торговли) пока никто не дал, но это должно быть сделано. И не только с точки зрения потерь бюджета, но и с точки зрения ущерба для малого бизнеса, для развития потребительского рынка.

Иллюстрация: после ночи «длинных ковшей» (фото ok.ru)

  • Grey Vkontakte Icon
  • Grey Google+ Icon
  • Grey Twitter Icon
  • Grey LinkedIn Icon
  • Grey Facebook Icon

© 2023 Деловой подход.  Сайт создан на Wix.com